内容摘要：冷链物流的发展离不开市场的发展，也离不开政策的推动。在实施相关规划的过程中，政府部门要扮演决策者、门槛制定者及市场督导者等角色，而具体的市场开发工作要交由企业来完成，让市场在公平竞争的环境中实现优胜劣汰

来源：网络

在刚刚过去的2010年，冷链物流犹如白居易笔下的琵琶——大弦嘈嘈如急雨，以让人目眩的速度发展。在食品、药品安全问题日益突出的今天，冷链物流愈益受到重视，并在2010年成为食品和药品两类行业发展的新引擎。

    不过，冷链——这个物流行业的新军，边发展边探索，有成绩也有失误。在此对冷链物流行业一年的发展历程进行了一番盘点。  

    政策国家层面全面规划

    2010年伊始，国务院下发了新世纪以来连续第7个以“农”字开头的“一号文件”,该文件甫一出台，便将冷链物流建设推向了一个小高潮。“一号文件”第十一条明确提出：完善鲜活农产品冷链物流体系，支持大型涉农企业投资建设农产品物流设施；全面推进“双百市场”工程和“农超对接”，重点扶持农产品生产基地与大型连锁超市、学校及大企业等产销对接，减少流通环节，降低流通成本；完善全国鲜活农产品绿色通道政策。

    而真正将2010年冷链物流发展推向高潮的，是《农产品冷链物流发展规划》（以下简称《规划》）的出台。《规划》全面分析了农产品冷链物流发展的现状以及面临的形势，并提出了今后5年内冷链物流发展的具体目标：果蔬、肉类、水产品冷链流通率分别提高到20%、30%、36%以上。为完成这个目标，国家发改委还制定了相应的七项任务、八大工程以及七项保障措施等。

    2010年8月份，为应对蔬菜价格上涨、供应紧张的现状，国务院下发《关于进一步促进蔬菜生产保障市场供应和价格基本稳定的通知》，进一步完善农产品冷链物流基础设施、制度体系建设。

    国务院要求，各相关部委要进一步加大支持力度，继续实施农产品批发市场升级改造工程和“双百市场”工程，加快产地农产品批发市场建设；加强产销地铁路专用线、铁路冷藏运输车辆及场站设施建设，促进大批量、长距离蔬菜的铁路运输；在全国范围内对整车合法装载运输鲜活农产品的车辆免收车辆通行费。

    而在此前的国务院常务会议上，还首次提到要建立蔬菜储备制度，确保重要耐储蔬菜品种5~7天消费量的动态库存。这也意味着国家收储物资范围的进一步扩大。

    对此，商务部相关人士表示，未来蔬菜储备体系将进一步完善有效强化，建立中央、省、地、县的多层储备制度。这一制度的实行，为冷库的快速发展提供了条件。

    2010年11月，为稳定物价，国务院出台稳定物价的十六项措施，再一次强调加强农产品收储制度建设、冷链物流建设和绿色通道建设。其中，全国收费公路对于整车合法装载鲜活农产品车辆实行免费政策，在2010年的12月1日开始实施。

    我国冷链物流市场的整体发展尚不成熟，政府要行之有策、行之有法，而由于该市场的动态发展，更需要相关部门务实落实规划、政策的同时，做好与市场与企业的沟通和互动，进一步出台具体的配套措施和扶持措施，为切实营造健康的市场环境而服务。2010年，政府连续出台的上述政策，显示出相关部门的积极作为。

    市场整合成为主旋律

    政策的推动、市场的发展，让冷链物流企业表现的异常活跃。外企不再独占鳌头，私企也不用再在资金问题上苦苦挣扎，国企、私企、外企全面开花，并出现逐步整合的局面。

    收购潮

    2010年7月，趁《规划》出台的良机，招商局国际就甩出大手笔，与Americold分别持股51%和49%，成立了合资公司 ——招商美冷物流有限公司，并成功向招商局国际收购了招商局国际冷链（深圳）有限公司70%的股份。而且，还与维益食品有限公司就收购其康新物流有限公司签订了最终协议，两项交易价格共计约9000万美元。

    与此同时，另一个超规模集团——海航集团旗下大新华物流收购华日飞天物流的协议，也于2010年10月份正式签署。大新华物流以 60%的股权,成为华日飞天的控股股东，华日飞天也更名为大新华华日飞天物流有限公司。这也标志着，大新华物流正式进军冷链物流领域,其自身产业链条也有了进一步延伸。

    与以上两家产业集团相比，新希望集团与北京新发地的合作似乎更具标志性。这次合作涉及到整个北京地区，甚至整个华北地区的蔬菜供应和流通。新希望集团投资约1.06亿元，成为新发地的第三大股东，持有其15%的股份。

    据了解，双方将共同打造“首都国家农产品大市场”暨“北京国际商贸中心新发地现代农产品物流园”，使大基地与大市场有效对接。 

    专业化

    在越来越多的国有企业或者大型私有企业集团进一步整合的同时，越来越多的冷链物流部门正从企业中独立出来，成为独立核算的子公司。

    安得冷链物流公司的前身是安得物流股份有限公司冷链物流部，这是曾经为奥运会、亚运会提供冷链物流服务的供应商。随着其冷链物流事业的逐渐做大，冷链物流部今年从安得独立出来，成为财政上独立核算的子公司。该公司营销总监李彦东介绍说，新公司充分利用母公司原有物流网络的优势，将进一步做大，将来可能进一步独立，成为财政、行政完全独立的公司。

    实际上，众品、光明、双汇旗下冷链物流部门都先后独立，成为独立核算的子公司。在为其母体服务的同时，更多的为第三方服务，既可以保证有一定的客户、又可以提高设施的利用率。

    也许，在产业资本日益成熟的今天，企业想扩大规模容易，但想实现优势互补却并没有那么简单。企业之间的收购、联合，并不仅仅是资本的联合、基础设施的扩大，更重要的是运营理念、产业链的双重嫁接：企业在实现整合后，今后的发展目标是什么，如何利用现有的设施、网络来制定未来5年，乃至更长远的规划，这些更值得深思。 

    后记：总的来说，经过几年的发展，2010年的冷链物流市场正大踏步地走向规范，逐步变得强大。但冷链物流还存在着基础设施依旧薄弱、法规标准建设缺失、成本居高不下、企业过于弱小等老问题，甚至出现了类似“山西疫苗门”这样的严重事件。

    不过，我们有理由相信，随着冷链物流市场的进一步扩大，2011年政府部门的配套措施将更加具体，企业的整合速度会越来越快，企业规模也会越来越大。我国冷链物流大发展的时期正在到来。