来源：华夏时报

本报记者 张汉澍 应辽产 上海、舟山报道

沪浙两地港口间的交锋有愈演愈烈之势。

去年末的时候，上海港与宁波-舟山港曾就“吞吐量世界第一”的宝座进行了一番较量。

上海港称，2010年完成集装箱吞吐量2906.9万标箱，超越新加坡跃居世界第一。而宁波—舟山港则称吞吐量达到了6.3亿吨，已是全球大港之最。

“二者都自称世界第一，其实并无冲突，上海港指的是集装箱吞吐量世界第一，散货并不如宁波—舟山港；而宁波-舟山港指的是散货吞吐量世界第一，在集装箱方面远不如上海港。”一位券商港口分析师告诉本报记者。

不过就在近期，沪浙两地纷纷传出港口扩建的新动向，两大港口的较量让未来充满新的变数。上海传出拟在金山新建深水港区，以弥补散货方面的短板；而伴随浙江海洋经济发展示范区和舟山新区的批复，舟山港正准备独自进行IPO，宁波-舟山港一体化进程打上了新的问号。

金山港将补散货短板

“金山区确实会在杭州湾北岸新建一个深水港口，目前项目已经定下，相应的建设规划正在拟定中。”7月19日，上海金山区人民政府新闻办的一位官员向本报记者证实。

记者了解到，筹建中的金山港将定位于石油化工以及散杂货运输为主，而此前上海引以为傲的两大港口——外高桥港和洋山港均是以集装箱运输见长。

中国港口协会副秘书长王棣海告诉本报记者，目前上海港拥有的散货运输码头仅有罗泾、张华浜和绿华山，其中绿华山的码头地界还是租用浙江舟山的，这对上海港散货吞吐量的发展并未产生太多的积极意义。

记者从交通部综合规划司了解到，今年1-5月，上海港散货吞吐量为2.52亿吨，同比增长8.6%，而宁波-舟山港散货吞吐量2.91亿吨，同比增长10.7%。

“上海港的散货运输相比宁波-舟山港一直都处于弱势，但二者相差的份额也并非十分巨大，如果能新添一个大型散货港区，对上海港散货吞吐量发展将非常有用，但是否会因此就超越宁波—舟山港，现在还很难判断。”上海航运交易所一位资深人士向本报记者表示。

据金山区政府方面介绍，金山港初步确定，规划研究范围为漕泾电厂以西长约6公里岸线及其北侧陆域和南侧海域，将建设2.4公里港口码头，对应16.7平方公里港区腹地。

“港口发展都要依托周边的经济腹地，从金山港的腹地条件来看，集中在杭州湾北岸，那里为上海主要的石油化工区，跨金山、奉贤，沿线将近60公里，包括了金山石化（即上海石化）这类央企（隶属中石化），随着杭州湾沿岸化工区版图的不断扩大，当地的原料和成品进出都是问题，这就给了金山港重要的发展契机。”上海航交所资深人士告诉记者。

据介绍，金山港区是国务院2001年批准的《上海城市总体规划（1999-2020）》中明确规划保留的港区，是上海如今为数不多的可成片开发的港口深水岸线。

本报记者获悉，目前，金山港区的建设规划正由上海市交通港口局、金山区政府和上海同盛集团共同编制。初步计划2011年至2013年完成规划的编制和报批，2013年开展港区建设项目的设计和论证等前期工作，确保2014年开工建设。

宁波-舟山一体化进程存疑

“舟山港现在已进入上市辅导期，我们请了中投证券帮我们做上市辅导，预计最快两年内在国内A股公开发行上市。”7月19日，改制后的舟山港股份有限公司办公室一位负责人向本报记者介绍。

“舟山今日不同往昔，过去舟山要依附宁波发展港口经济，但随着浙江海洋经济发展示范区的批复，舟山被列为主战场，而后国务院又批复了舟山群岛新区，舟山位列副省级待遇。这些因素都使得舟山港和宁波港一体化进程中的角色关系充满着变数。”华东师范大学长江流域发展研究院常务副院长、教授徐长乐向本报记者表示。

记者了解到，自2010年以来，舟山港务集团就开始推进股改上市工作，先完成下属企业职工股收购和资产、业务整合重组等工作，而后通过增资扩股引入7家战略投资者，于今年5月中旬完成了企业的股份制改造。

目前，舟山港股份有限公司注册资本为6亿元，舟山港自持股份达70%，而宁波港股份有限公司作为舟山港引入的7家战略投资者之一，参股比例仅5.9%。而在2010年宁波港实现IPO的时候，舟山港亦仅占其总股本的0.16%。

一位券商港口分析师称，0.16%的持股对上市企业完全没有影响，待今年9月28日舟山港所持宁波港的限售股解禁后，舟山港可能就会抛售获利。从中也可以看出舟山港和宁波港在资本层面的合作交流停留在一个比较低的水平，二者交叉持股的比例非常小。一旦公司上市，第一要务就是做出利润、回馈股东，而由于舟山港和宁波港的区位腹地几乎重合，因此二者在同片区域内会如何演绎竞合，值得关注。

相关资料显示，为协调两大港口的发展与合作，避免同省操戈，浙江省于2006年初开始推行宁波-舟山港一体化。宁波港集团战略顾问卢军曾表示，舟山缺资金，港口资源基本没开发，而宁波有资金，有深厚的港口开发技术，可以帮助舟山开发。

但一体化的实际进展并未深入，去年宁波港上市资产中，除了与舟山港合建的金塘大浦口集装箱码头外，并未包含任何与舟山港相关的企业。

“诸如矿石、煤炭和石油等主要大宗商品货种吞吐量的88%都是经由宁波港运转，区域优势更为明显的舟山港却没能从中分得一杯羹。只有当宁波港运转超负荷时，才会把一部分货量分给舟山港中转。”舟山港内部人士表示。

“可以预见的是，舟山港在上市获得充沛资金后，将会释放出更大的吞吐量产能，宁波-舟山港在数据上超越上海港完全有可能。但随之而来的问题是，舟山港羽翼丰满后，与宁波港会不会展开激烈竞争？一体化将何去何从？”徐长乐分析。

上海航交所资深人士亦向本报记者表示：“除了合并后吞吐量计算上的简单叠加，宁波港与舟山港的合作很有限，二者的融合从业务层面看，应该问题不大，关键是行政从属问题在作怪，港口经济对地区经济的带动作用太强了，仅从地缘角度来看，二者应该归并为一处，区域融合是不可逆转的前景，但这将涉及到非常复杂的行政区划调整。”