来源：城市经济导报

日前，海南省财政厅、商务厅正式函告，由陕西省商务厅推荐、陕西利丰现代农业有限公司申报在西安欣桥农产品物流中心实施的“海南果菜销地交易配送专区”项目，已被列为商务部、财政部组织实施的海南农产品现代流通综合试点首批10个项目。
    “我们的项目为海南岛外的两个项目之一。”陕西省商务厅一位负责人透露。项目建成以后，海南蔬菜将直销陕西。
　　
    构建南菜北运通道
    构建南菜北运的稳定通道，既可解决海南农产品流通问题，又能保障北方冬季果蔬供应。
    据上述负责人介绍，为探索适合我国国情的农产品现代流通模式，“商务部、财政部去年决定在海南开展农产品现代流通综合试点，计划通过三年时间，由北方15个省市与海南共同协作，形成效率高、损耗低、安全畅通、调节灵敏的农产品流通体系。”
    近10年来，海南农产品出岛量呈逐年增长态势，2009年全省瓜果蔬菜出岛量达493万吨，产品覆盖全国170个大中城市，仅去年在北京的销售量就达60.1万吨，同比增长20.1%，对我国冬季瓜菜市场供给稳定具有重要作用。
    “但海南农产品流通仍具有环节多、运距长、损耗大的特点。”上述负责人介绍，海南果菜生产以小规模农户为主，流通主要依靠个体经销户，多达3-5个环节。运输以公路为主，占96%以上，其他铁路、海运和空运方式不到4%，总体成本偏高，平均损耗率在25%左右。
    去年9月，商务部、财政部办公厅联合下发了关于海南农产品现代流通综合试点指导意见。
    按照商务部的部署，陕西省商务厅积极响应，“于2010年11月初与海南省商务厅签订了加强合作、共同推进试点的协议。”上述负责人透露。
    协议签订后，陕西商务厅通过调查摸底，组织符合条件的企业及时申报项目。
    西安欣桥农产品物流中心（原北二环蔬菜副食交易中心）近年有上百个经营户经销海南菜，年交易量达55万吨，占到海南蔬菜出岛总量的十分之一。
    “由该市场经营大户组建的陕西利丰现代农业发展有限公司（下称陕西利丰），已在海南省澄迈、临高、琼海、文昌、凌水等县市投资，与当地农产品经销公司及农民专业合作社合作建立优质蔬菜生产基地。”而该负责人还介绍，陕西利丰年经销海南菜1.9万吨，“供应到省内各市（区）及周边省区，对保障西安乃至西北地区冬春季节蔬菜供应起到重要作用。”
　　
    五月底建成
    “我们目前已经接到商务厅的通知，正积极按照计划进行项目建设，根据计划和商务厅的要求，我们将在五月底建成该项目。”陕西利丰一位负责人告诉记者。
    据陕西省商务厅上述负责人透露，海南农产品现代流通综合试点首批项目下达后，陕西省商务厅会同西安市商务局于2月15日深入项目实施单位和现场，进行了督促检查，并与相关方面座谈研究，对项目实施提出了一些要求。
    “我们要求项目实施单位要充分认识实施海南农产品现代流通综合试点项目的重要意义，建立由主要领导负责的项目实施机构，统筹协调，分工负责，落实责任，确保圆满完成项目建设任务。通过项目实施，探索建立跨省区农产品保供的长效机制。”上述负责人称。
    对照海南农产品现代流通综合试点的有关文件要求，陕西省商务厅要求项目实施单位对项目实施进展情况进行全面检查，有针对性地制定后期项目实施计划，倒排工期，采取扎实有效的措施，加快进度，做到集散配送区面积足够；信息追溯系统功能先进；冷链系统库容足额。“要千方百计在5月底前保质保量完成全部项目建设内容。”
    “项目建设任务全部完成后，项目实施单位要及时上报竣工报告与验收申请，待海南省委托的第三方机构对项目检查验收通过后，海南省财政厅将直接拨付项目补助资金。”商务厅负责人透露。
    “我们还要求项目实施单位要建立项目资金财务专账，做到项目实施资料齐全完整，账实相符，手续完备，票据合法，投入主体明确，资金真实到位。”商务厅负责人称。
    他说，希望通过试点项目的实施，进一步加强与海南果菜生产基地及产地经营企业的合作，建立长期稳定的购销关系，在西部欣桥农产品物流中心突出宣传推销海南果菜，不断扩大运销规模，提升试点项目的经济社会效果。