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绿豆、大蒜等农产品价格的剧烈波动已经成为各方关注的焦点，这其中有成本上涨、产量减少的原因，但也有人为炒作的因素。此外，还有一个不容忽视的原因，就是我国很多蔬菜、水果等农产品，因为冷冻保鲜能力不足，收获后腐烂变质，造成价格的季节性波动。今天，国家发展改革委出台《农产品冷链物流发展规划》，按照这个目标任务，目前农产品价格大起大落的问题将得到一定改善。
所谓农产品冷链物流，是指使肉禽、水产、蔬菜、水果等生鲜农产品从产地采收后，在产品加工、贮藏、运输、零售等环节始终处在低温控制环境下，最大程度保证产品品质和质量安全。减少损耗、防止污染的特殊供应链系统。
目前欧美等发达国家肉禽冷链流通率已经达到100%，蔬菜、水果冷链流通率也达到了95%以上，而目前我国肉类冷链流通率只有15%，蔬菜、水果冷链流通率只有5%。
国家发改委副主任张晓强:“像北京最大的蔬菜批发市场新发地市场，每天供应1万吨蔬菜，而冷库容量只有500吨，只占5%。”
冷链物流设施的不足导致农产品收获后损失严重，仅果蔬一类每年损失就达到1000亿元以上。这也引发了农产品价格季节性波动明显，农民收入遭受巨大损失。
国家发改委副主任张晓强:“冷链率低造成农产品损失很多，在淡季，冰雪季节，因为冷链设施不足，农产品价格加高。”
为此，发改委在今天印发的《农产品冷链物流发展规划》中，提出建设冷库、低温配送处理中心及冷链运输车辆等八大工程，其中冷库的容量就要从目前的800多万吨增长1倍以上。
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