2010年，商务部会同财政部正式启动肉菜流通追溯体系建设的试点工作，分3批共确定了35个试点城市，初步覆盖了直辖市、计划单列市及省会城市，通过近两年的努力，试点工作取得初步成效，上海、成都、无锡、杭州、青岛、宁波等地已初步建成追溯体系，并运行良好。
日前，商务部在成都召开2012年全国肉菜流通追溯体系建设现场会，总结前期试点工作进展及成效，部署全国肉类蔬菜流通追溯体系建设试点工作。商务部副部长姜增伟出席会议并讲话，商务部部长助理房爱卿与第3.15个试点城市政府代表签署了肉菜流通追溯体系建设试点协议。
据了解，商务部与各城市联手推进这项工作，是运用信息化手段解决食品安全问题的有益尝试，是一项便民利民的伟大事业，是一件政府关心、媒体关注、百姓受益的大好事。通过近两年的努力，试点工作取得初步成效。上海、成都、无锡、杭州、青岛、宁波等地也已初步建成追溯体系，运行良好。
各城市在推进试点工作过程中，努力克服各种困难和挑战，因地制宜进行探索，积累了一些成功经验和良好做法。一是政府领导强力推动，从政策和机制上给予有力保障。各城市都成立了由市政府领导牵头的领导机构，按要求列入了为民办实事工程，安排了配套建设资金，建立目标责任考核和督查通报机制。二是探索有效的推进模式，调动企业和经营者积极参与。成都等地采用行政手段强力推进。杭州等地运用经济手段进行引导。青岛等地通过解决企业关切来获取支持，实现互利共赢。上海等地实行市场化运作。三是大力改造基础设施，改善追溯体系建设条件。成都、昆明、乌鲁木齐等地投入大量资金，实施定点屠宰厂整合重组及标准化改造，建设标准化菜市场。各城市还配合追溯体系建设，推动试点企业进行技术改造，提高了食品安全管理能力，改善了履行社会责任的条件。四是严格标准，规范程序，努力提高招标采购质量。各城市坚持规范运作，严格按照法定的条件和程序招标，确保公正性，防止违法违规行为发生。同时，探索创新招标方式，缩短项目建设周期，降低成本。五是完善运行保障机制，确保追溯体系有效运行。上海市采用政府购买服务方式，择优确定专业的运维服务商。杭州市建立了追溯体系运行情况通报及考核制度。宁波市合理划分相关主体运维职责，将运维费用列入政府财政预算。
会议对下一步要重点抓好的工作进行了部署。一是要切实发挥领导小组作用，形成各方协同推进局面。各城市要抓紧成立强有力的组织领导机构和管理机制，切实做到组织领导到位、责任落实到位、资金配套到位。二是要着力突破重点难点，加快建成追溯体系。抓紧研发攻关，突破技术难点。加大流通设施改造力度，满足追溯体系建设需要。加快实施进度，尽快完成追溯体系建设任务。三是要严格执行统一标准，确保追溯管理平台互联互通。抓紧对本地执行相关标准情况进行评估，发现与商务部标准不一致的，要立即进行升级改造。抓好城市平台与中央平台对接，形成完整的管理体制。切实改进招标工作，强化项目实施过程质量控制。四是坚持政府指导、市场化运作，发挥企业主体作用。加大动员力度，加强与企业的沟通对话，让企业充分认识追溯体系建设的重要意义。采取专门的激励和督导措施，发挥对企业的示范引导作用。五是适时向源头延伸，打造全链条追溯体系。完善市场准入和产销对接制度，提高流通行业管理水平。六是大力强化日常运行管理，拓展追溯体系功能。抓紧将运行维护经费列入政府财政预算。建立专门的工作队伍，落实运维责任。细化评价指标，完善评价机制和奖惩措施，不断提高刷卡率和数据上传率。不断拓展城市平台功能，最大限度发挥追溯体系效用。
来源:国际商报 |
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