数据显示,目前全国农产品加工业已占食品工业的52.6%,成为食品产业生力军。业内人士指出,我国食品产业发展呈现新特点,主要体现在产业持续高速发展,产业向农产品加工区域和大中城市聚集,产品向多元、优质、功能化方向发展,产业集中度加速提升,原料和流通领域产业化进场加快,技术装备更新加速,国际化步伐加快等。与此同时,环境资源、生产要素供给、消费需求等制约因素对于食品产业的影响也在不断加强。农产品加工业的健康发展将为食品产业增添更加强劲的动力。
农业部农产品加工局局长张天佐指出,进一步促进农产品加工业发展,必须坚持以保障主要农产品有效供给和增加农民收入为目标,紧紧依靠科技进步和转变增长方式,创新体制机制,强化公共服务,争取政策扶持,努力促进农产品加工业由规模数量扩张向质量提升和结构优化方向转变,由资源简单消耗向技术升级和品牌竞争方向转变,由分散无序发展向产业化和集聚区方向转变,全面提升我国农产品加工业发展水平。
张天佐强调,农产品加工业潜力巨大,随着我国食品消费结构逐步升级、工业化城镇化快速推进,迫切需要加快农产品加工业深度发展,提高农产品加工层次、科技含量、质量安全等级、品牌优势和增值水平。
据统计,2011年我国人均GDP超过5000美元,农产品加工业与传统农业产值比达到1.7∶1,已经取代传统种养业,成为我国农业主体。2008年国际金融危机以来,农产品加工业逆市上扬,在高位支撑着国民经济年均增长9%的高速发展。
从发展的规律和趋势看,我国农产品加工业在GDP中的增长空间巨大,距离农产品加工业产值与传统农产品产值8∶1的理论高值还有很大的发展潜力,这正是未来我国经济发展调结构、转增长、扩内需、富民生的战略机遇和抓手。有业内人士断言,未来30年是我国农产品加工业发展的战略机遇期和高速发展期,我国国家现代化和现代农业成败与否的关键,在某种意义上,将取决于农产品加工业的发展。
中国农业科学院农产品加工研究所所长戴小枫博士介绍,现代农业是以现代工业、现代城市和现代市场条件为前提,以现代科学技术为主要特征,广泛应用现代市场理念、经营管理知识和工业装备与技术,市场化、集约化、专业化、社会化的产业体系,是将生产、加工和销售相结合,产前、产后和产中相结合,生产、生活和生态相结合,农业、农村、农民发展相结合,资源高效利用与生态环境保护高度一致的可持续发展的新型产业。
现代化农业已经从概念走向实践,建议进一步在国家层面优化科技资源配置,对农产品加工研究院所等拟转企的农业科研机构回归社会公益类的定位;提高国家层面农业科技创新体系整体的运行效率;建立现代农业科研院所制度以及相关的配套政策和法律支撑体系。 |