股市民生受到两会关注

　　在目前各民主党派向全国政协十一届四次会议提交的众多提案中，民生问题不约而同成为了“两会”焦点。民生话题成为最大热点，无疑是今年两会话题最大的“变奏”。相应，股市也要讲民生，“两会”的民生议题揭示了股市民生的新内涵。

　　从2006年以来的历届“两会”热点看，两会代表委员越来越心系股市，其关注点也不尽相同。2006年谈股改，关注解决“大小非”；2007年提出让股市真正成为“晴雨表”；2008年谈“救市”，热议股市“圈钱”；2009年建议降低投资者的税负，《完善我国多层次资本市场税收政策》罕见地被确定为全国政协十一届一次会议“一号提案”；2010年热议推出创业板、股指期货；到今年“两会”，民建中央两会提案建议实施积极股市政策，政协委员提案建议保护投资者利益，股市也要讲民生。毫无疑问，关注股市民生、改善股市环境等，有望成为今年“两会”的热门话题。

　　从股市发展脉络看，包括主板、中小板、创业板、场外市场的多层次资本市场体系趋于完善，投资者队伍不断壮大。来自中登公司的最新统计数据显示，截至2月18日，沪深两市共有A股账户1.533亿户、B股账户250.36万户，其中有效账户达1.304亿户。股民已成为牵涉到千万家庭民生的庞大群体。因此，改善股市环境、保护投资者利益显得尤其迫切，是资本市场由做大向做强转变的必然选择。

　　从股市民生的现状看，虽然20年来股市生态有了很大改善，但股市中的民生问题仍然较突出，例如上市公司信息披露不及时、欠透明；投资者的投资贡献与收益不对称；上市公司现金分红重复征税及税负不均、失衡；尤其是内幕交易、PE腐败等违法违规行为屡禁不止。

　　令投资者欣慰的是，历届“两会”的提案建议和代表委员关注的焦点问题，大多数得到落实和解决，没有解决的老问题也会反复提出。

　　直接融资地位显著提高

　　“两会”信息揭示股市的另一个新内涵是，未来五年股市有望实现发行规模、资金规模的“双向扩容”，“显著提高直接融资比重”有望写入“十二五”规划纲要草案之中。相比“十一五”规划及去年底中央工作会议关于“提高直接融资比重”的提法，“显著”二字的增加意义深远。另一方面，由于直接融资逐年扩大，为了更好地执行宏观审慎政策，央行已经开始酝酿采用“社会融资增速指标”取代M2(广义货币)在货币政策制定过程中的参考指标地位。由此可见，直接融资的地位及作用将越来越重要。

　　从“双向扩容”的实际情况看，根据相关重点工作安排，我们预计今后5年每年首发上市公司数量不会低于近两年来的水平。官方数据显示，2009年下半年IPO重启，A股市场首发融资2022亿元；2010年全年A股市场首发融资规模4883亿元，超越2007年 4473亿元的IPO历史融资纪录。据此测算，今后5年每年首发融资不会低于4000亿元。另一方面，新基金密集发行成常态。据Wind资讯统计数据，2010年基金发行数量达到了154只，创下了基金发行数量的新高；今年以来截至2月24日，已有28只基金成立。虽然新成立基金的总数在逐年攀升，但现在基金越来越难发了。平均单只基金首发规模由2009年的30亿元，下降至2010年20亿元，再下降至今年的10亿元，更有基金首发规模不足5亿元，成为不折不扣的“袖珍基金”。

　　我们认为，目前新股发行没有放缓迹象，新基金发行却持续惨淡，金融股的躁动反映了机构主力面临这种双重压力的急切心态。出于对新股、新基金发行的保驾护航考虑，“双向扩容”引发潜在利好的可能性加大。

　　其简单的理由是：股市如果大跌，双向扩容就会乏人问津，这不会是管理层所希望看到的。换言之，股市不好，显著提高直接融资的目标就不可能实现。另一方面，股市一旦走好，管理层就会加大新股上市速度，甚至大盘股、国际板随之而来。大盘能否走出徘徊格局，仍有待政策的配合程度和增量资金的介入程度。在趋势性机会确定之前，普通投资者要防范追高风险。

　　受益两会关键看长期投资

　　股市真正受益两会，关键要看能否吸引长期资金入市。短期赚钱效应只是交易性机会，只有在市场具备吸引长期资金入市时趋势性机会才会出现。从“两会”信息揭示的新内涵看，长期投资有三点值得关注：

　　其一，“十二五”规划是长线机会。审查批准“十二五”国家规划纲要成了今年两会的重要议程，它无疑为股市吸引长线资金入市提供了机会。“十二五”是5年规划，不是权宜之计。前期新兴产业经过反复炒作，整体上已经较充分反映了政策预期。因此，对新兴产业主题投资而言，必然经历一个由政策预期到估值预期的转变过程，短线有风险，长线有机会。尤其警惕机构游资拉抬权重蓝筹，掩护题材股胜利大逃亡。

　　其二，“调整收入分配”是长期利好。两会期间，“调整收入分配”一词正以前所未有的密集度出现，代表委员最关心收入分配改革，体现社会公平。加大力度调整国民收入分配格局，提高中低收入居民收入比重，努力消除制约消费的制度和政策障碍，改善居民消费预期，引导和促进居民扩大消费需求。

　　其三，保障房建设利好、利空并存。温家宝总理近日表态将在未来5年新建保障性住房3600万套，保障房建设也毫无悬念地成为了今年两会时期的热门话题，政协委员甚至建议出台法律保证保障房建设。保障房建设已进入全面开工的阶段，包括部分建筑企业、建材行业、机械行业及家电行业都将可能受益，但不可夸大这些行业的赢利性。

　　业界人士提醒投资者，政策具备一定的延续性，特别是国家对于民生的重视，这需要长期的持续性和逐步推进才能体现出来，因此对于这些板块中长期看好。就短期而言，这些受益的板块难以在业绩上出现明显的提升，投资者需注意投资节奏和时间成本。同时，保障房建设作为遏制高房价的措施之一，对商品房市场无疑是利空，投资者需区别对待。