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中国人民保险公司海洋货物运输一切险条款（以下简称条款）自1981年月1月1日实施以来，已经19个年头。最近在海商法协会的第48期通讯和其他刊物以及许多专家的著作，包括发行量很大、被人们称为教科书的著作中，看到不少对该条款及其责任范围的论述，行政和司法部门对其责任范围也有了认定。在保险知识正在普及的时候，应该注意对条款的有关问题的提法的科学性和严谨性。作为1981年条款修改小组的参加入，个人认为有些问题需要进一步商榷，提出一些未必正确的看法就教于专家学者，欢迎指正。一、条款是对1976年条款的修改，不是“参照国外旧条款制定的”

　　中国人民保险公司成立以后，在国际海运货物运输保险方面，用过中国产物保险公司的条款，也用过英国保险学会条款。1963年1月1日制订的中国人民保险公司的条款，是在全面引用英国保险学会条款12条的基础上，另加了检验和注意事项两条，共14条。虽然实质与英国条款相同，但应该说中国人民保险公司自此时起有了自己的条款。

　　1972年4月1日，修改了1963年条款，形成了有中国特色的新条款。在险别设置上废除了平安险、水渍险和一切险的名称，改为全损险、基本险和综合险，将三个条款合并为一个，使用了中国语言习惯，和国外条款相比，内容和字数大大简化，共8条。在当时的特定历史情况下，又加上了一些政治口号，完全不同于英国和其他国家的条款。由于这个条款和国际普遍使用的条款差别很大，客户和国际同业经常有反映。

　　国外反映的主要问题，一是条款过于简化，有些问题不明确；二是使用了与责任范围无关的政治口号；三是责任范围比国外小。

　　该条款虽于1976年1月1日再次修订，但在主要内容上没有什么变化。

　　客户反映比较强烈的是关于综合险的责任范围比国外通用条款小。该条款对综合险的责任范围界定为“除包括上述全损险和基本险的责任外，本公司还对被保险货物在运输途中由于外来原因造成的短少、短量、渗漏、碰损、破碎、钩损、雨淋、生锈、受潮、受热、发霉、串味、沾污等全部或部分损失也负责赔偿”，与国际上通用的一切险的“一切外来原因”形成比较明显的差别。

　　党的十一届三中全会以后，为适应改革开放的新局面，中国人民保险公司决定修改1976年条款。不象有的文章说的，条款是参照国外旧条款制定的。

　　二、修订的指导思想是争取走在世界前面

　　1980年，中国人民保险公司从上海、广州、天津抽调人员成立修改小组。领导提出的指导思想是：根据十一届三中全会的精神，要立足于走向世界，认真总结自己的经验，吸取外国的先进经验，特别要注意符合第三世界对海运货物运输保险的要求，要责任清楚、语言简练、尽量扩大责任，订出有中国特色的条款，争取走在世界的前面。

　　修改小组参考大量文件和资料，主要有：中国的1976年条款及各有关单位和分支公司反映的意见：联合国贸发会及77国集团关于海运货物保险条款的建议；英国、德国、美国及其他能够搜集的条款、法规、公约、协定等。经过对参考资料的认真分析，取长补短，修改成了现行条款。

　　在上述指导思想下，经许多专家的共同努力，修订的条款比较成功。条款很快得到国际贸易、航运界和世界同行的赞许。从将近20年的实践上看，条款是比较成功的。

　　条款修改时，我国保险法、海商法尚未公布。因此，还要照顾到没有立法支持的实际情况。后来我国有关法律陆续公布，并未发现该条款与法律有相悖之外，从另一个侧面反映出该条款的成功。

　　三、条款的特点

　　条款吸取了1976年条款的文字简练、条理清楚、语言符合中国习惯的优点。没有采取翻译语言的冗长语句和正话反说（例如除非…….否则…….）的语言。为符合中国和第三世界的要求，强调用正面的、明确的词名说明责任范围和权利义务。条款用较短的文字表达了和外国条款基本相同的内容。

　　采各国所长，尽量扩大保险责任，有利于参与国际竞争，条款在世界上率先将地震列为保险责任。还有一些扩大责任的地方，将在下面谈到。

　　据了解，中国人民保险公司近几年曾多次召集全国会议研究修改条款，尚未发现该条款有重大不妥之外。

　　四、中国和英国条款的比较

　　条款实施时，曾有人逐条和英国1963年条款做过详细比较，一时找不到原文。根据个人理解主要特点如下。

　　1、责任宽。除地震责任我们率先于其他国家列入责任范围外，我们总的责任范围比英国条款宽。只看英国条款字面，和中国条款基本相同。但是，英国1906年保险法规定，除契约另有规定者外，虫蚀鼠咬保险不负责。中国没有其他法规说保险对此种损失不负责，条款规定的“外来原因”应该包括外来的，即非货物本身固有的虫蚀鼠咬。

　　2、我们正面阐述责任范围，而英国老条款的传统语序，使人难以理解。往往要用排除法，甚至用否定之否定，才能理解保险责任。这是英国的语言习惯，但也是第三世界对修改保险条款的主要要求之一。我们对一切险的责任范围采取了平安险和水渍险责任列明，再加一个外来原因的办法，在责任范围上比原来更加清楚。

　　3、在条款中清楚的列明被保险人的权利义务。英国条款除条款外，还加贴“重要声明”条款提出对被保险人的要求。另外还有各种法律的约束。

　　英国1982年修订的条款，在责任范围上也加强了正面阐述，加上了地震责任。可以说，我国条款和英国现行条款相比，并不落后。不象有的文章所说，“我国还在坚定不移地沿用英国旧保险条款的框架”。

　　五、关于险别名称

　　海运货物保险的险别名称，多年来国际上习惯上用FPA，WPA和ALL RISKS。英语略语不易理解，就是全文（FREEFROMPARTICULAR AAVERAGE）不负责单独海损；WITHPARTICULARAVERAGE负责单独海损）也难于使人一目了然，顾名不能思义，看不清责任范围。但是，要想取一个可以概括多种危险的名称，是很困难的。这是不是1982年英国修改条款时，将旧险别名称废除改为A、B、C、的原因？不得而知。

　　反过头来再看我们的险别名称。前人称为平安险、水渍险和一切险，同样有词不达意的问题。1981年修改条款时，曾征求过不少专家的意见，均未提出理想的名称。经反复研究，比较一致的意见认为，与其用一个大家都不熟悉，同样不能确切表达责任范围的新名，不如沿用大家（至少在使用汉语的范围内）已经习惯的旧名，故保留了原名。

　　中国要不要也依照英国，将一切险改为甲条款？那是修改条款时应该研究的问题。

　　这里要特别提出的是，一切险是“名称”，其含义在条款中有全面的解释，不能因为字面有“一切”，就曲解为保险公司要负责“一切责任”，否则就是有的文章所说“对被保险的不公”。

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