求解:稳肉价平衡两难
城市人一般认为,粮食和猪肉这些基本生活品价格越低越能保障人民生活。这种想法无疑让农民很无奈。猪肉似乎只有保持在一个既能让农民获利、又能让城市人接受的价格内,才能长期稳定。
而行政干预同样面临两难。每遇价格剧烈波动,人们通常会希望政府进行政策干预,稳定物价。如果政府用政策手段干预市场价格波动,产能急剧扩张后致使猪价回落,生猪养殖严重亏损,投资者逃离市场,很容易为新一轮价格暴涨埋下伏笔。
猪肉价格的快速上涨不仅让收入增速有限的城乡居民难以接受,更重要的是,价格的忽高忽低对经济发展带来极大的破坏力。当前社会最关切的是通胀压力。6月份全国居民消费价格总水平(CPI)同比上涨6.4%,创出2008年7月以来的新高。食品价格依然是拉动CPI上涨的主要因素,其中猪肉价格上涨57.1%,影响CPI上涨约1.37个百分点。
“价钱卖得高,但养殖户的利润却不高。事实上,忽高忽低的价格让养殖户无所适从。他们更希望猪肉价格能保持平稳,他们的收益才能有保证。”东方艾格农业咨询公司分析师马文峰分析。
而从长远看,如何从根本上稳定生猪生产发展,为猪肉价格长期稳定奠定基础,不让猪肉价格再坐“过山车”?
农业部畜牧司司长王智才提出,各地要落实好生猪调出大县奖励、生猪标准化规模养殖场小区建设、生猪良种补贴和扶持“菜篮子”产品生产等扶持政策。
“切实稳定中小养殖企业的生猪养殖规模和进退速度是关键。”马文峰建议,联结分散的散养户,在市场信息、饲养技术、饲料购进和商品猪销售等方面给予及时的服务和支持,有助于将市场风险和疫病风险降至最低。
来自农业部的消息显示,目前全国能繁母猪存栏已连续2个月增长,仔猪存栏量连续5个月增长,下半年高企数月的猪肉价格也将应时“降温”。
有关专家指出,尽管生猪存栏数量在恢复,但土地、人工和能源等养猪成本仍存在刚性上涨的空间。要防止“过山车”现象,关键是要保障养猪农户收入的稳定增长,而与此同时,一定要千方百计采取措施保证低收入群体的生活。
来自国家发改委的最新消息显示,截至6月中旬,渐江、宁夏、天津等18个省区市已经建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制,年底年全国31个省区市将全部建立该机制。
央行行长周小川在前不久表示,中国目前不会采用通胀作为货币政策目标,但能够容忍经济转型过程中所产生的一定程度的通胀。有关专家指出,在一段时期内,容忍一定程度的通胀,提高农产品价格或许是鼓励农民种粮养猪、提高农民的收入,甚至是改善经济结构的好办法。(本报记者 温源 通讯员 张小龙)
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