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早在5月份,就有"98家药企联民上书反制山东海王"的报道见诸报端,山东这98家医药商业企业包括济南中信、国控山东、济南药业集团联名盖章,指责山东海王违规实施所谓的"阳光集中配送"涉嫌垄断。
而今日,山东海王又因"阳光配送"反推涨药价引质疑:在招标价格没有变化的情况下,山东海王公司配送的药品和原来其他公司配送的药品相比,有二三十种价格出现不同程度上涨。例如,0.25克规格的血栓通冻干粉每支价格由44.14元上涨到48元,涨幅为8.7%;0.5克规格的拉氧头孢钠每支价格由59元上涨到69.3元,涨幅为17.5%.
"阳光集中配送"下的权利阴影
据媒体报道,其获取了聊城市卫生局的一份内部资料。在这份资料中,聊城市卫生局明确表态:"在同等条件下,医院要优先选择海王药业取得中标生产企业委托配送的品种,在中标生产企业委托多家配送的企业中优先选择海王药业配送,基层医疗机构优先选择海王药业配送基本药物。"
山东海王是何方神圣能如此出风头?原来,海王每到一地,都承诺要投资3亿元左右建设现代医药物流基地,并拿出销售额的4%-8%作为政府卫生发展基金给政府有关部门。在枣庄市,山东海王启动了占地面积110亩的医药物流园建设项目;在菏泽市承诺兴建以"阳光集中配送"为主体的医药物流项目、医药零售连锁项目和医药生产加工基地项目,初步规划投资总额10亿元人民币;在聊城市,将兴建一个投资额不低于3.5亿元的药品物流中心。显然,山东海王公司此举是以投资换市场。
"羊毛出在羊身上,海王让利的钱从哪里来?最后还不都落到患者头上?"某医药商业企业负责人愤怒地表示,"如果不是行政干预,没有哪家医院和生产企业会同一家药品配送企业签订协议而丧失选择的主动权。"
据报道,山东某市一份《医疗机构药品阳光集中配送管理办法(试行)(征求意见稿)》中看到,对逾期90天内不能给山东海王公司付款的医疗机构,"由市医院用药集中配送项目推进小组或监察局对欠款单位主要负责人进行诫勉谈话,并责令其写出书面检查和整改措施,限期结清所欠药款。"
潍坊市一家公立医院负责人称,由一家药企来配送全部药品,很难完全满足医院临床用药需求。但某些县市党政部门插手药品配送管理工作,要求当地医院只能选择山东海王公司一家,并要挟医院方面"谁不选择山东海王公司,就要调查谁".
聊城市政府在给山东海王公司关于实施药品集中配送项目的回复函中也明确提出,在同等条件下,医院要优先选择山东海王公司。
山东国青健康产业集团有限公司董事长刘兰奇则表示,自己做药品配送将近20年,同很多医院建立了合作关系,不可能说终止合同就马上终止,如果没有政府行政干预,所有的医院不可能同时选择山东海王公司。
山东海王的现状到底如何?
对山东海王垄断市场,除了对地方政府干预的不满,不少企业还对山东海王的经营水平和配送能力提出了疑问。
对此,一医药商业企业总经理道出了自己的疑问,这几年,山东海王在全省的经营每况愈下,直到去年还在亏损。每地平均投资3亿元,山东海王上哪弄这几十亿的投资去?
他认为,如果此举是意在整合医药商业的话,也要给企业提供一个公平竞争的机会,让几家有实力的企业参与进来,而不是"指定"大家都不认可的山东海王来"领头".
山东海王的现状到底如何?在20多家聊城医药商业企业致聊城市委、市政府的公开信中,看到对山东海王的介绍:2007年前由于过度扩张、管理混乱,以致连年亏损达几千万元,是一家濒临破产的公司。其下设的6家分公司(济南、青岛、烟台、济宁、临沂、聊城)无一不亏损,亏损最大的是青岛,一年亏几百万元,烟台公司基本停业倒闭。由于山东海王连年亏损,2007年领导班子调整,由孔宪俊调整为刘晓东。但历经两年多,山东海王仍无太大进展,又于2009年将刘晓东调整为孔宪俊。由于在聊城地区的销售份额极少,无法维持正常经营,现任总经理孔宪俊以个人名义花50万元将聊城分公司买下,迁至潍坊市,更名为山东永裕医药有限公司。
"连总经理都在兼职搞自己的企业,这种企业怎么能值得信赖?"公开信发出疑问,山东海王在总部潍坊的银行贷款高达5亿-6亿元,负债已高于其资产。
不过,在聊城市卫生局的内部资料上看到的山东海王却是另一种形象:山东海王2009年销售额41亿元,在全省药品经营企业中排名第一位,是省食品药品监督管理局公布的第一批18个具有现代物流能力的药品经营企业之一。
反抗求生 还市场公平竞争环境
当地政府的一句话,对医院和医药生产企业而言意味着什么?他们都能心领神会。据说5月7日潍坊市卫生局还召开了一次由县、区卫生局局长和医院院长参加的会议,要求所有医院的药品配送必须与山东海王一家签协议,如违背,将受到严查。
多名知情人士无奈地表示,虽然多家企业联名"上书",但现在他们也面临着进退两难的尴尬。虽然深知有政府干预,但许多地方政府都是"口头"要求各地卫生局和医院优先选择山东海王,没有公开发布文件或会议纪要;而且都是各地医院与山东海王签署的协议,看起来像是市场行为,难以真正找到政府的行为,但却看到了政府的影子。
独家配送权越来越多地被山东海王拿走,这对众多医药商业企业而言,意味着不是起来反抗求生就是坐以待毙。其实,企业的要求都不高。他们只希望政府能规范市场经营秩序,还市场一个公平竞争的环境。
显然,海王独霸市场,药价不降反升,已经不再是药的问题,而是体制问题了。到底是哪些人、哪些部门在享受暴利之肥,到底是谁把患者推入"看不起病,吃不起药"的痛苦之中,已不言自明。
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