证券日报3月7日特推出《两会议题与市场热点》专题，以系列报道的形式，对“保民生”、“调结构”、“促新兴”等关键词进行深度分析，系统挖掘相关行业或个股的投资价值，以便广大投资者准确把握“两会”期间的投资机会。

　　保障房拉动水泥建材等产业需求

　　保障房建设是当前政府关注的核心问题之一，这不仅是对抗高房价的工具，更是关系到解决民生居住问题以及城镇化的重点工程。目前，我国已经明确了“十二五”期间要新建各类保障性住房3600万套的目标，意味着年均720万套，而2010年全国各类保障房开工590万套，建成370万套，这说明未来5年的年均建设量是2010年的接近一倍。2011年2月24日，国家保障性安居工程协调小组与各省级政府签订今年工程建设目标责任书，将1000万套保障房建设任务分解到各地。

　　东方证券建材行业研究员罗果认为，保障住房建设的严格实施预计2011年建材需求会超出预期。从子行业来看，建材中的管桩、型材、水泥及混凝土产业链等子行业的上市公司受益会更为明显。特别是2011年计划新增的420万套保障房建设，将会带动水泥需求约8000万吨，占水泥总需求的4%。水泥生产线限批致使今明两年水泥新增产能较小，可以预见2011—2012年水泥行业供需良好，继续看好水泥行业表现。

　　水泥建材。保障房建设毋庸置疑将拉动水泥需求。华泰证券朱勤认为，近日，国务院保障性安居工程协调小组与各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团签订了2011年保障性安居工程建设目标责任书。今年全国将建设城镇保障性住房1000万套，比去年增加70%多，改造农村危房150万户以上。根据我国城镇民用住宅平均每平米0.2吨水泥消耗量估算，每套保障房水泥平均用量在10吨左右，2011年保障性住房建设拉动水泥需求增量为1亿吨，相当于2010年水泥总产量的5.35%。中信证券在报告中重点推荐海螺水泥、华新水泥、冀东水泥、天山股份、江西水泥等。

　　建筑机械。招商证券研究员刘荣看好机械行业中的挖掘机、装载机和混凝土机械，并重点推荐三一重工、柳工、中联重科、厦工股份、安徽合力。由于商品房的刚性需求犹存与保障房的翻倍增长，预计房地产投资增速只是温和回落。2010年我国投资兴建了保障性住房590万套，竣工370万套，2011年，我国保障性住房和棚户区改造住房的目标相比2010年将翻一番，达到1000万套。“十二五”期间计划新建保障性住房3600万套，保障性住房覆盖率达到20%。

　　家电。家电板块作为保障房建设下游重要的受益行业。中金公司分析师郭海燕认为，每100万套保障房可分别带动灶具烟机、卫浴、空调、家电业整体5.2%、4.3%、3.2%、2%的消费增长。

　　国泰君安在行业报告中认为，家电板块整体动态市盈率为19.3倍，格力电器、美的电器、海尔电器动态市盈率分别为11.5倍、14.1倍与15.3倍，与历史平均估值相比还有20%左右的空间。目前仍处于超预期持续兑现阶段，维持板块尤其是龙头厂商的估值修复可能持续的观点，维持“增持”评级。

　　并继续推荐格力电器、美的电器、海尔电器、小天鹅和合肥三洋。

　　大消费商业零售等四板块想象空间大

　　各方一直企盼的个税起征点提高即将成为现实，使得原本就被广泛看好的大消费板块拥有了更大的想象空间。目前，我国每年消费市场增量是美国的两倍，市场前景较为广阔，零售将成为民生的重点受益领域之一。

　　按照“十一五”水平，2015年我国城市化率将突破50%。而数据显示，2010年国内社会消费品累计零售总额为154553.7亿元，同比增长18.4%。2011年1月，千家核心商业企业零售指数为26.6%，创出近三年历史新高。在个税起征点预期提高的背景下，以及国家让利于民的税收政策下，消费市场的基础将更加牢靠。

　　上海证券认为，“十二五”规划提出“要加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面”，首次将“消费”放在“投资”之前意味着消费要在经济增长中发挥更大的作用，随着社会保障体系健全、收入分配向低收入人群倾斜和城市化进程的加快等多种支撑消费行业的长期利好存在，国内居民的消费潜力将会获得的释放，零售消费将迎来黄金发展期。

　　商业零售。爱建证券认为，未来几年包括零售业在内的消费增长动力将主要来自于城镇化建设的推进、产业向中西部迁移、消费结构升级、人口红利累计、收入分配机制的改革等一系列因素。所推荐的公司包括王府井、中兴商业、友阿股份、鄂武商A、友谊股份、合肥百货、通程控股、大商股份、小商品城。

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