技术性贸易壁垒的含义:技术性贸易壁垒是指一国以维护国家安全、保障人类健康和安全、保护动植物健康和安全、保护环境、防止欺诈行为、保证产品质量等为由制定的一些强制性和非强制性的技术法规、标准以及检验商品的合格性评定程序所形成的贸易障碍, 即通过颁布法律、法令、条例、规定, 建立技术标准、认证制度、检验检疫制度等方式, 对外国进口商品制定苛刻繁琐的技术、卫生检疫、商品包装和标签等标准, 从而提高进口产品要求, 增加进口难度, 最终达到限制进口的目的。
1. 技术法规
技术法规所包含的内容主要涉及劳动安全、环境保护、卫生与健康、交通规则、无线电干扰、节约能源与材料等。目前, 工业发达国家颁布的技术法规种类繁多。尤其是近几十年来, 为了保护消费者的合法权益, 许多工业发达国家不遗余力地致力于消费者保护法规的制定。
2. 技术标准
工业发达国家对于许多产品规定了极为严格的技术标准, 其中, 既有生产标准, 也有试验、检验方法标准和安全卫生标准;既有工业品标准, 也有农产品标准。随着竞争的加剧, 发达国家有意识地利用标准作为竞争的手段, 往往把标准中的技术差异作为贸易保护主义的措施。有些标准的规定甚至是经过精心策划的, 专门用以针对某个国家的出口产品。
3. 质量认证
质量认证既能促进国际贸易的发展, 也能成为国际贸易发展的障碍。如果一种质量认证体系能被各国所接受, 并能相互承认对方的检验结果, 就将促进国际贸易的发展。然而, 各国实行的质量认证是多种多样的, 即使各国所采用的产品标准和检验方法相同, 由于各国认证体系之间的差异、仍然会成为贸易中的技术壁垒。其主要原因有以下几点:一是依据的标准水平不同, 二是质量认证体系的内容不同, 三是认证机构的地位不同, 四是检验机构的水平不同, 五是强制性认证主自愿、性认证的不同。
4. 商品包装和标签
对商品包装和标签规定了苛刻的要求和烦琐的内容是许多国家设置贸易技术壁垒的又一手段。例如, 欧共体一直通过产品包装和标签的立法来设置外国产品的进口障碍。如对易燃、易爆、腐蚀品、有毒品, 法律规定其包装和标签都要符合一系列特殊标志要求。许多出口商为了符合进口国的这些规定, 不得不重新包装或改换商品标签, 从而增加了商品成本, 削弱了商品的竞争能力。标签是商品上必要的文字、图形和符号。许多国家为了保护消费者的利益, 要求尽量向消费者提供产品质量和使用方法的信息, 因而对进口商品, 特别是对消费品标签作了严格的规定。
5. 检验程序和检验手续
有些国家为了推行贸易保护主义, 当借用技术标准等措施达不到保护目的时, 则在产品的试验、检验程序和检验手续上设置重重障碍。
6. 计量单位制
很多出口商品能否顺利销售, 有时取决于所使用的计量单位制。最明显的例子就是仪器、工具、夹具、模具等。有些国家抵制进口与本国计量单位不一致的商品。
7. 条码
条码是一种可供电子设备识别的符号系统。使用这一系统, 能使物品符合市场自动扫描结算的要求, 为实现快速、有效的自动识别、采集、处理和交换信息提供保障, 为商品进入超级市场提供先决条件。在一些发达国家, 商品上没有条码, 不能自动识别, 就只能进入低档商店。因此, 有无条码标志已成为事实上的贸易壁垒。
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