2011年全国政协十一届四次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议，16位委员作大会发言。黄海委员在会上发言，题目是《大力发展战略性新兴产业 加快经济发展方式转变》。黄海指出，我国农产品流通特别是鲜活农产品流通体系十分薄弱，其中每年水果蔬菜因此损耗700亿元。
黄海说，我国农产品流通特别是鲜活农产品流通体系十分薄弱：一是市场供求信息传导滞后，生产盲目性大，农产品供给大幅度波动，“买难”、“卖难”交替出现；二是收购环节组织化程度低，通过合作社或“农超对接”的产品比重很小，农民没有价格话语权；三是产地仓储和预冷设施严重不足，农产品上市时间难以控制，源头调控能力很低；四是燃料费等物流成本过高，冷链运输率不足10%，每年水果蔬菜因此损耗700亿元；五是批发市场、农贸市场收费名目繁多，“最后一公里”菜价猛涨，等等。
黄海指出，去年年底蔬菜价格大幅上涨，消费者严重不满，社会舆论纷纷指向流通环节。实际上，不论是贩运蔬菜的合作社，还是在城市卖菜的小贩，他们都没有从涨价中获得“暴利”，仍然是社会上收入最低的群体之一。涨价背后存在着体制性、政策性的原因，必须采取标本兼治的办法，切实加强农产品流通体系建设，纳入各级政府的工作目标，作为重要的“民生工程”进行考核。
我国农产品冷链物流业发展现状
１、冷链物流市场初步形成．目前，我国年产禽蛋近２，０００万吨，水果６，１００万吨，蔬菜近３．５万吨；肉类食品厂有２，５００多家，年产肉类６，０００万吨，产量以每年５％左右的速度递增；速冻食品厂２，０００多家，年产量超过８５０万吨：冷饮业４，０００多家，其中具有一定规模的有１９４家：年产量１５０多万吨，产量以每年７％左右的速度递增；乳品业１，５００多家，产量８００万吨，每年以３０％的速度增长；水产品产量４，４００万吨，每年以４％的速度递增，这就对农产品冷链物流产生了较大的需求，尤其是以水产品和反季节果蔬为代表的高价值农产品对冷链物流的要求更高。广大的市场需求推动了冷链物流市场的形成，加之我国人民生活的改善、技术水平的提高以及政府的大力支持，进一步促进了冷链物流市场的发展。
２、冷链物流基础设施有所改善。随着农产品物流需求的提升，政府和农产品流通主体积极采用先进的物流技术和设施，为实现农产品物流专业化运作创造了一定的物质条件。目前，我国有冷藏库近２万座，冷库总容量８８０万吨；机械冷藏列车１，９１０辆，机械冷藏汽车２万辆，冷藏船吨位１０万吨，年集装箱生产能力１００万标准箱。
３、第三方冷链物流企业兴起。在业务外包等新型管理理念的影响下，各农产品经营企业为增强市场竞争力，将企业的资金、人力、物力投入到其核心业务上去，寻求社会化分工协作带来的效率和效益的最大化。专业化分工的结果导致许多非核心业务从企业的生产经营活动中分离出来，其中包括冷链物流业务。
农产品是指种植、养殖形成的，未经加工或只进行初级加工的，可供人类食用的农产品，主要种类有水果（林果）、蔬菜、畜禽及其产品等。生鲜农产品大都为易腐易变质产品，因此不能长期保存，对储存条件要求很高。 广义的生鲜农产品可以主要包括初级生鲜农产品、冷冻冷藏生鲜农产品以及加工生鲜农产品
（１）初级生鲜农产品：ａ．新鲜的、未经烹饪等热加工的蔬菜和水果；ｂ．家禽和家畜及其产品。
（２）冷冻冷藏生鲜农产品：其中包括冷冻食品和冷藏调理食品两类。ａ．冷冻产品：以农、畜为原料经加工处理，急速冷冻及严密包装在一１８℃以下储存及贩卖的食品：ｂ．冷藏调理产品：以农、畜为原料经加工调理，急速冷却及严密包装在７℃以下储存及贩卖的食品。
（３）加工生鲜农产品：经过烹饪等热加工处理后的熟食，主要方法是农、畜原料经油或脂烹煮或烟熏或注入特殊原料配方，腌渍成的各种即食。 |
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