记者近日走进江苏省苏州产权交易中心，二楼交易大厅里的大屏幕上滚动显示着各种边角废料的竞价信息。名硕电脑(苏州)有限公司、凯硕电脑(苏州)有限公司两家企业正在参与公开转让。最终凯硕电脑(苏州)有限公司转让的两个标的竞价成功，分别为:废铁下脚料，重量18000千克，成交每千克单价2.2元，增值率15.79％；废塑料下脚料，重量5000千克，经过8次报价最终以每千克单价4.8元成交，增值率23.08％。这是苏州加工贸易废料交易平台运行中的一幕。
苏州市加工贸易废料市场化交易自今年9月1日正式运行以来，截至记者发稿，共有74家加工贸易企业加入这一平台，109家回收企业在平台注册登记，平台已为34个项目组织了44场竞价会，拍卖成交率达到89％，成交总金额683万元，标的总重达1870吨，平均增值率33.85％，增收税款60余万元。
阳光交易企业利益最大化
作为加工贸易企业与回收企业间的第三方交易服务平台，加工贸易企业只需向平台提交申请，生成内销废料信息，后续的事情由交易平台一手包办，在自由竞争条件下形成加工贸易废料内销价格的模式，可以实现保税加工贸易废料的阳光交易，使加工企业不再为缺乏加工贸易废料处理的有效途径而烦恼，还为企业增加了额外的收入。同时，通过交易实现废物利用，也为下游企业生产降低了成本，从而确保了交易的公开、公平、公正、有序。
据苏州产权交易中心负责人介绍，为了保证竞价的公开、公平和公正，在竞价开始前由转让方当场录入竞价起始价和保留价，各意向受让方分别在独立的竞价室和全方位的监控系统下进行报价。竞价会现场，南京海关和苏州海关通过平台网络竞价系统的监督端口和视频端口对整个竞价会的过程以及现场参与画面进行全程监督。“平台充分实现了规划设计的网络竞价系统和在线监督系统能够提供远程参与竞价和远程在线监管的功能。可以说，只要有互联网，就可以实现竞价的参与和监督。”这位负责人这样说。
作为加工贸易企业的名硕电脑(苏州)有限公司有关负责人坦言:“加工贸易废料处理，对于企业来说是件棘手的事情。”由于加工贸易废料的辨别分类鉴定难，寻找具有相关资质的回收企业难，回收价格的确定更难，大量加工贸易废料因不能及时处理只能囤积在企业仓库中，既影响企业正常资金周转，又占仓储空间，还会造成一系列安全隐患。这位负责人说，有了这个交易平台后，“企业的这些难题迎刃而解，阳光化的交易也能使企业的利益最大化。”
作为回收企业的某公司负责人也对交易中心的建立充满了信心和期待:“交易中心的建立为回收企业提供一个公开透明的信息化交易平台，为企业提供便利化交易服务，进一步规范了目前苏州地区的交易模式。”
多措并举搭建平台
众所周知，加工贸易废料处理一向存在价值认定难、管理不规范、环境危害大、权利寻租等现象，苏州加工贸易废料交易平台的建立，可以有效促进加工贸易转型升级，对规范苏州地区加工贸易废料管理，维护市场公平秩序，提升经济、环境及社会效益，都将有着深远的影响。
为推进加工贸易转型升级，2010年11月，商务部、人力资源和社会保障部、海关总署决定分别在江苏省苏州市、广东省东莞市开展加工贸易转型升级试点，并相继出台了一系列扶持政策。今年7月，海关总署根据苏州加工贸易发展特点和实际需求，因地制宜出台5项支持措施，新措施包括放宽综保区外发加工期限；统一区内产品出区检测业务管理；规范特殊区域旧设备出区管理；在提供有效担保的前提下，经主管海关批准，特殊区域内企业可将其处于区内的保税货物进行抵押；改进特殊区域间和保税物流中心间保税货物流转管理。在苏州市范围内开展试点，试点期限为两年。
为规范加工贸易废料交易管理，苏州市7月制定出台了《苏州市加工贸易废料交易管理暂行办法》，并设立苏州加工贸易废料交易平台，平台遵循政府搭台、市场运作、部门联动、公平交易的原则，海关负责加工贸易废料内销征税、核查、核销等监管工作；环保部门负责加工贸易危险废料的转移审批、危险废料处置单位的资格确认等工作；财政部门负责加工贸易废料交易平台组建、运作监督等工作；监察部门负责交易平台的监督检查工作。 |
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