10月23日,伴随着陕西省长赵正永宣布宁(南京)西(西安)铁路增建二线工程开工命令,又一项国家重点铁路工程项目拉开了建设序幕。就在几天前,总投资超千亿元的北煤南运大通道和宝兰客专(宝鸡到兰州)相继开工,让铁道部迎来了一个火热的四季度。据统计,年底前密集的动工潮将使今年铁路新开工项目由年初定的9个增加至22个。
项目密集上马,对于负债率已经较高的铁道部而言,无疑会让建设资金呈现压力。对此,有接近铁道部的人士透露,目前铁道部正在积极推进设立铁路发展基金,其作用是使民间资本以购买优先股的方式投资铁路。不过,有专家表示,目前民资更希望优先参与能够盈利的煤运铁路,铁道部即使设立基金,民资进入的意愿恐怕也不会很强烈。
铁路建设迎来井喷
在经历上半年的沉寂之后,铁路建设近期迎来井喷。中国工程院院士王梦恕介绍,资金保障是项目能否顺利进行的主要因素之一。去年受困于资金紧缺几乎陷入停滞的铁路建设目前大部分已复工,从中央到地方政府都在政策上尽量配合施工单位,争取完成年内任务。
今年,我国铁路建设投资力度加大,全国铁路基建投资计划经过多次调整,由年初计划的4060亿元一再追加到5160亿元,增加超千亿元;全国铁路固定资产投资计划也由年初的5160亿元增加至6300亿元。
截至9月,无论是铁路固定资产投资还是基建投资,均只完成六成左右。官方数据显示,在2012年接下来的3个月内,铁道部须完成近3000亿元的固定资产投资,其中包括2000多亿元的基建投资。
为了鼓励业主多完成工作量,铁道部将加强对业主单位的考核,将考核期由季度变成月度,以力保今年的投资计划能够完成。铁道部发布的数据显示,9月份完成基建投资642.7亿,是去年同期的2.1倍,扭转了铁路基建投资一度下滑的局面。
一名铁路设备供应商向记者透露,目前各项工程在建速度明显加快,不过有些铁路项目还是缺资金。 |