近日，在全国物价局长工作会议上，国家发改委研究部署了2013年价格工作。发改委相关负责人表示，今年要坚持市场化取向，推进铁路货运价格改革。
不少专家学者认为，铁路运价改革意味着铁路货运价格将再次提高。更有业内人士透露，铁路运价改革将成为铁路基建融资的一大渠道，或许就在上半年发布。这距离去年5月发改委和铁道部联合发布货物平均运价水平每吨公里提高1分钱，尚不足一年的时间。
北京交通大学经济管理学院教授赵坚接受经济记者采访时认为，提价主要是为了弥补亏损。
“随着人力、电力等成本提高，铁路货运提价在所难免，也无法阻止。”济南大学经济学院院长、现代流通经济研究中心主任、特约评论员葛金田说，“但这势必会继续增加大宗货物、原材料运输以及发电等相关企业的营运成本。”
运量或流向公路
据了解，2012年上海铁路局亏损130亿元，南昌铁路局约亏损79亿元，广铁集团也亏损26亿元。“恐怕极个别的不亏损，绝大多数铁路局亏损都较为严重。货运是铁道部铁路运输中盈利的部分，可以补贴亏损的客运运输。”赵坚说。
铁道部财报显示，截至去年三季度，其税后利润为-85.41亿元。葛金田分析，亏损原因主要是大宗货物运输需求大幅下降，新开通的高铁线路对亏损“贡献率”不小，人力、电力等营运成本提高也是一个方面。
记者注意到，铁道部大举借债和大额投资在未来数年内还将继续。据悉，2013年铁路投资将达6500亿元，其中基建投资5200亿元，在“十二五”后3年内，将完成投资1.33万亿元。赵坚表示，这些投资资金将主要依靠银行贷款和发行债券解决，铁道部负债率将不可避免继续上升。
对于铁路货运价提高1分钱能够增收200亿元的说法，赵坚认为，不能简单地用目前的运量状况预测增收，因为一旦提价，将面临很多问题，首先可能会导致运量分流到公路。
可给予浮动空间
“铁路货运运量大、速度快，价格也远低于公路，目前提价或许不会过多撼动其优势地位，毕竟大宗货物、原材料等还是需要依靠铁路货运。”葛金田强调，但是，营运成本提高势必导致相关企业利润收窄，这是不得不考虑的因素。
据了解，除了货运价格要提高，今年的铁路运价改革还将会取消一些不合理收费，包括一些延伸服务。一加一减，相关企业的负担不会增加太多。但受访专家一致认为，不合理收费能否真正取缔，尚待观察。
记者了解到，目前铁路运价基本是全国统一，没有浮动空间。赵坚分析认为，国家可以根据各个地区的成本需求差异，在一定空间内给予铁路局运价上下浮动的权限，这就意味着不一定全是涨价，也可能会根据市场需求而降价。 |
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