| 制定全球性方案是航空碳税解决之道 |
| 2012-9-26 中国冷链物流网www.cclcn.com |
欧盟“航空碳排放税”问题一直是各国关注的焦点。早在2012年1月1日起，欧盟开始正式征收碳交易排放税，即所有到达和飞离欧盟机场的国际航班都纳入到欧盟的碳交易排放体系。但是，这种做法遭到了中国、印度等国的强烈反对。
为此，2012年初，中国航空协会呼吁国内航企以“三不”原则抵制欧盟碳税，即不参加欧盟碳市场交易，不向欧盟管理成员国提交碳排放监测计划，不与欧盟谈判优惠条件。时至今日，欧盟碳税的问题仍没有得到解决。
不过，近日欧盟有所松口。9月12日，据国外媒体报道，欧盟一些高级官员周二表示，他们可能建议暂停对航空公司征收碳排放税，以避免与中国、美国和俄罗斯等国的贸易战，从而为就航空业气候开支达成一项全球性协议留出时间。
欧盟考虑暂停征收航空碳排放税是一个好的信号，但是这远远不够。一直以来，反对欧盟征收“航空碳排放税”的声音此起彼伏，早在7月底，美国及其他16国再次重申将继续强烈反对欧盟侵犯非欧盟国家主权、反对欧盟单方面将国际航空纳入其碳排放交易计划。
由此，在国际民航组织（ICAO）之下来寻求解决国际航空碳排放的全球协议和方案理应成为困局解决的突破口，从长远看来，经过多方之间的理性谈判和协商之后，形成一个多方都可以接受的全球性方案才有可能解决问题，避免各国之间的贸易战以及互相制裁，更有利于促进全球航空业的健康发展，同时也会使消费者受益。
事实上，多方之间试探性的制裁措施已经使各方的企业和消费者受损。据悉，自欧盟宣布征收碳排放税以来，中国和印度已禁止本国航空公司加入欧洲碳排放交易系统，中国一些航空公司还搁置了欧洲最大飞机制造商空中客车公司的订单。
一定意义上，越快地找到全球性的解决方案，对现在的航空格局越有利，全球性方案一天没有找到，那么各国之间的贸易战可谓“磨刀霍霍"一旦贸易战爆发，那么受损的不仅是国家的航空业，还有消费者的利益。
同样，在航海等领域也需要一种有效的沟通机制，只有在尊重各国主权的前提下，经过理性对话所形成的全球性解决方案才是航空、航海领域碳排放纠纷解决的根本出路。
所以，从现在开始，各国之间就要不断地尝试着理性的对话，以求化解矛盾，求同存异，这才是欧盟“航空碳排放税”问题可行和务实的解决之道，任何没有在经过共同协商后的单边决定都是不足为取的。 |
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