近日，国际民用航空组织在加拿大蒙特利尔举行的全体会议上通过决议，批准制定一项旨在减少全球航空业碳排放的市场机制，同时否决欧盟要求单方面征收航空碳税的提案。这项机制要求全球各家航空公司为航班排放的二氧化碳埋单，具体方案定于2016年出台，2020年开始实施。 航空碳税是指航空燃油燃烧排放二氧化碳所征收的税。它以环境保护为目的，希望通过削减二氧化碳排放来减缓全球变暖。据估算，欧盟征收航空碳税的做法将使国际航空业每年成本增加34亿欧元，并且还将逐年递增。此举或使许多航空公司把额外成本转嫁给乘客。对于发展中国家来说，航空公司还需要购买更多节油型飞机，其所带来的额外成本将使出口商品运输费上涨。
中投顾问环保行业研究员侯宇轩指出，欧盟妄想单边征收碳税，没有考虑到各国不同的社会经济水平，损害了其他非欧盟国家的权益，发展中国家因其快速成长过程中的碳排放增长而增加大量购买碳排放额度成本。并且大气污染是任意扩散流动的，在某个地区造成的污染也会进入到其他地区，以区域设定碳税征收范畴是不合理的。 随着我国人民生活水平不断提高，走出国门四处旅游的意愿越来越强，对国际航空的需求也与日俱增，而我国国际航空业也正处在快速发展阶段。如果妥协欧盟提案，未来将在减少航空领域碳排放方面将造成过多成本，对于我国航空业将是沉重的打击。为防止陷入被动局面，我国要努力完善本国的碳排放市场机制，通过地面其他行业减排优势弥补航空业碳排放额度需求，通过自我消化减少碳排放损失。 中投顾问产业研究部经理郭凡礼指出，目前看来，建设全球航空碳排放市场的时间点被推迟到2016年，能达成各方都能接受新市场机制需要在实现减排目标的同时兼顾公平，“起点不同就不能要求承担相同的义务”，毕竟各个国家的经济社会发展状况不同，尤其经济较弱后的国家正处于国际航空业初级阶段，如果过多的压力会抑制国际航线的需求，因此在设置新市场机制时对于经济欠发达的国家多给予支持。 |
返回顶部