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2012年1-11月份，全国完工出口船4276万载重吨，同比下降17.5%；承接出口船订单1334万载重吨，同比下降46.9%；11月末手持出口船订单9385万载重吨，同比下降31.3%。出口船舶分别占全国造船完工量、新接订单量、手持订单量的84.6%、78.3%和82.8%。
据专业人士表示，根据目前船企在建船舶情况，预计2013年前三四个月，我国月度船舶出口额将继续回落。
从以上船舶行业各方面运行数据中可以看出，2012年我国造船行业一直在“寒冬”中运行。
一方面，国内造船行业面临“三难”的挑战。目前造船完工量已经连续12个月超过同期新接订单量，在统计范围内的船厂中，1/3的企业没有接到订单。受航运市场低迷，船东经营持续亏损的影响，交船难的现象从中小船厂向骨干船厂蔓延。船东更改设计、变更合同期、严格检验、调整船价等要求越来越多，加上国际新标准、新规范陆续实施，船舶交付越来越困难。部分企业管理粗放，对规范、标准理解不充分，对船东的严格要求不相适应，交船难度明显加大，延期交船情况增多。由于船东不愿提船，滞留货款难以收回，企业还承担着码头、人工及财务的高昂成本。造成造船行业的主要经济指标出现下滑，在以往“交船难、接单难”之后必须接受“盈利难”的挑战。
另一方面，国内外宏观经济复苏较为缓慢，海运市场持续低迷运行，船舶需求萎缩，出口持续下滑。而且，目前，造船业和运输业出现了较严重的亏损和停产现象。由于海运市场低迷，一些航运公司提前将不赚钱的船舶进行报废处理。在航运公司减少运力的前提下，造船厂也深受波及并陷入低谷，船厂经营面临困难，融资难、回款难，企业资金面临断流，船厂亏损、倒闭、减员增多。在中国各造船大省船厂相继倒闭的情况下，业内专家认为，内地有50%的造船厂将在未来两到三年内破产。
与此同时，目前交付的船舶中高价船比例大幅下降，而劳动力、原材料等成本上升、人民币汇率升值等因素没有明显改观，新船价格也持续在低位徘徊。
后期行业发展仍存在有利的因素
虽然2012年我国造船业在低迷中前进，行业发展存在很多问题，但目前国家仍出台了一系列扶持政策，对后期船舶行业发展仍形成利好。
根据《船舶工业“十二五”发展规划》目标，到2015年我国船舶工业销售收入达到12000亿元，出口总额超过800亿美元，“十二五”期间行业年均复合增速14.87%，出口年均增长82.06%。
2012年3月，为贯彻落实《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《工业转型升级规划(2011-2015年)》，进一步促进我国海洋工程装备制造业持续健康发展，工业和信息化部会同发展改革委、科技部、国资委、国家海洋局制定了《海洋工程装备制造业中长期发展规划》。
2012年5月，为贯彻落实《船舶工业“十二五”发展规划》和《标准化事业发展“十二五”规划》，促进我国船舶工业技术进步，工业和信息化部和国家标准委组织编制了《船舶工业标准体系(2012年版)》，现予发布。
工信部在2012年8月14日发布《海洋工程装备科研项目指南(2012年)》。2012年11月29日，国家开发银行船舶融资中心在大连成立。
各地的海洋经济示范区建设，也将为造船行业带来进一步机遇。《山东半岛蓝色经济区发展规划》、《浙江海洋经济发展示范区规划》以及《广东海洋经济综合试验区发展规划》的出台，将有力推动我国海洋经济发展，为船舶工业发展创造了新的契机。同时，日前出台的《全国海洋经济发展“十二五”规划》提出了未来海洋经济发展目标，海洋工程装备制造业被摆在首位，重点发展海洋油气资源勘探开发装备、海洋可再生能源利用装备和海水利用装备。
2012年12月，为帮助中国船舶企业摆脱国际金融危机带来的困境，多部委正研究制定“十二五”后三年(2013-2015)船舶工业行动计划，拟对重点船舶企业给予政策倾斜，在财政、税收和金融等方面给予必要支持。目前，多部委正对我国船舶行业相关企业进行调研。
鉴于造船行业的复苏仍需要一定的时日，上述这些利好政策在2013年有望延续实施，进而对国内造船行业仍将继续产生一定的利好。
2013年造船行业走势预测
船舶行业仍在寒冬期 短期难现好转：2012年克拉克松运价指数整体在底部震荡，接近危机时候09年初的表现，相较持续更长的时间。在2013年全球经济和贸易温和复苏的预期下，全球新增运力仍大于对运力需求的增长，必将压制运价的向好转变。
由于下游航运业仍然在不景气周期，新造船价格及运价指数继续向下寻底徘徊，预计2013年新船订单也难以有较大改善，行业基本面上今年难以看到翻转，难以支持数据有更大改善。全年新船订单预计仍将处于低位，行业仍难走出“寒冬期”。
相关分析机构认为，2013年随着手持订单的减少，船企对于新订单的争夺将更加激烈，船价将进一步下行。虽然2013年开始运力投放增速放缓，全球经济有望触底，但运力的过剩或难以推动新订单的复苏。多数专家也表示，目前全球船舶市场供需矛盾难以消除，船舶市场仍将持续低迷，短期内市场回升的可能性较小。鉴于此，2013年我国造船业也将继续低迷运行，回暖的力度相对有限。
不过，也有分析称，明年下半年或许出现新船订单量随着航运市场的复苏而增加。分析人士称，航运业复苏可能需要两三年的时间，造船业复苏会相应滞后。不过，随着全球经济复苏步伐的加快，航运业也会加速回暖。专家认为，2014年年底，造船业可能将迎来“春天”。
海洋开发高景气推动海工订单创新高：全球能源产业在目前高油价趋势下，原有的石油气体生产地区进入成熟及衰退期，因此业界为了确保新的能源资源，开始关注到海洋领域，从中可看出，以后对深海勘探及生产(E&P)项目的投资及关注度持续上升。
据最新监测数据来看，海洋石油钻采平台利用率达到83.5%的高位，自升式、半潜式和钻井船等三种平台总数达到693台，三种平台利用率在2012年均出现了小幅上升的趋势：浅海开发向好，深海开采依然高景气，半潜式平台一直在88%左右的高位，钻井船利用率也攀升到了90%，自升式平台利用率上升到86%。从在役工作平台分布结构来看，半潜式和钻井船合计占比微升到41%，显示深海开发仍然较为景气。预计2013年深海开发景气有望延续，后期海工船舶及设备的订单量或创新高。
国内造船业集中度有望提高：目前欧美等经济体仍未摆脱低迷困局，国际贸易需求萎缩，市场疲软。世界经济前景的不确定性、不稳定性制约了航运业发展，加剧了船舶业的困难。由于2012年全球船市低迷，国内部分船厂明年将面临手上无单可做，停工或是倒闭的危险。
同时，由于经济危机全球信贷紧张，部分船东和船厂的现金流出现断裂，导致部分船厂陷入无法生产和无法接单的境地。新船订单的萎缩和前期付款比率(当前约30%，正常情况80%)的大幅降低使得造船企业的经营状况恶化。据了解2012年船企为了维持经营，部分新接订单价格已在成本以下。船舶行业总体盈利情况短时间内无法改善，在此背景下，行业新一轮“洗牌”或不可避免，行业或将出现大规模整合重组现象，部分研发能力弱、不主动转型的企业将遭淘汰，一些实力较强的企业则可能获得新的发展优势。
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