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天价巡视 违规之处都有哪些？

其一，巡视开支该由省里出，不该由县里出
依据湖北省委《关于贯彻执行〈中国共产党巡视工作条例（试行）〉的实施办法》，巡视工作所需经费纳入省财政预算，专款专用，由巡视工作办公室负责统一管理。

但是，实际上，在第六巡视组到来之前，秭归县已经预拨财政款20万元用于“迎接”。

第六巡视组在秭归20多天（扣除期间巡视组中断在秭归巡视改到其他地方，实际天数更少）80多万的实际花销，给秭归这个农民年均纯收入只有3497元的“国家级贫困县”带来了60多万的财政缺口。

其二，巡视组该由上级党委“特派”，不该由下级部门“特邀”
秭归县委办特别强调，因秭归系三峡库区，为指导该县三峡移民后续工作规划实施，特邀请巡视组赴重庆库区的巫山、云阳、万州等地考察。

而根据《中国共产党巡视工作条例（试行）》（以下简称条例）第三章第十四条：对县（市、区、旗）党委和同级人大常委会、政府、政协委员会党组领导班子及其成员的巡视，由省、自治区、直辖市党委确定。

也就是说，是否派出巡视组，是由上一级党委决定的，像秭归县委这般“特邀”，难逃“公关”嫌疑。

其三，不该变相送礼，不该变相旅游
依据中办、国办关于《党政机关国内公务接待管理规定》的要求，在公务接待中“不得超标准接待”，“不得以任何名义赠送礼金、有价证券和贵重礼品、纪念品”。湖北省委、省政府制定的《全省党政机关国内公务接待管理规定》，也重申了中央这一精神。但是秭归官方还是顶风作案，公然给巡视组送烟送酒送土特产。其中仅礼品一项就花费达 11万余元。

自2006年始，中央乃至湖北省都强调“党政机关不得违反规定到风景名胜区举办会议和活动，严禁以各种名义和方式变相旅游”。但是，在巡视期间，秭归官方拿出的13.9万多元“外出考察费”中，12.35万元系巡视组外出旅游开销。包括秭归县的陪同人员在内，巡视组一行共18人，租赁了一艘旅游船，除了欣赏长江三峡，还在重庆、四川广安等地游览。此举涉嫌严重违法违纪。

其四，报销应该“一事一审核”，不该多报虚报
对于巡视组离开后，秭归县委办申请解决80万工作经费的报告，秭归县委办的解释是，“这些费用中包括省委巡视组工作期间的有关费用；历年及今年以来县委办接待上级领导，外来客人以及来秭归开展对口支援所发生的费用；添置办公设备的费用，购买接待酒水的费用。”

实际上，秭归县的财政开支采取的是“一事一审核”方式，即仅针对单独事项进行财务审核。秭归如此借口不仅无法为“天价接待”正名，更有虚报、瞒报财务支出的嫌疑。

其五，“天价巡视”真“天价”
巡视费用主要包含五大开支项目，具体如下：

接待费 370193元；

礼品 113477元；

外出考察费 139921元；

购置设备 109888元；

其他费用 68491元；

合计 80.19万元。

第六巡视组被安排在县城的“豪庭酒店”，这是一家集住宿、餐饮、娱乐和会议为一体的准四星级酒店。巡视组正式成员九人加上宜昌市陪同领导四人，包下了酒店的第八和第九层。

经费明细表还显示，在37万余元的接待费中，在豪庭酒店、曲溪农家庄、春江晏和金缘酒家的餐饮费为90672元。此外，巡视组花销各类酒30件，112056元；香烟55条，35550元。烟酒两项耗费14万余元。酒每件均价达3735.2元,烟每条值646.4元，着实令人咋舌。

另外，礼品一项总额113477元。包括给巡视组成员每人一件衬衫，共9件，每件900元，总价8100元；15件运动服，每件2686元，总价40297元；24双当地特色布鞋，每双420元，总价10080元。

其他还有脐橙、茶叶等。秭归县官方除了为巡视组购置了打印机、复印机、照相机、电脑等设备，还为相关领导购置了两部手机和十部平板电脑——据财政局对账务的审核，平板电脑“省巡视组用，并带走”，手机为“省领导购”。

抛开上述违规之处不说，巡视制度本身也有问题，比如《条例》第三章规定，巡视组要提前10个工作日将巡视工作安排书面通知被巡视地区、单位等。此类条款严重损害了巡视方的独立性。

附件：中国共产党巡视工作条例（试行）