清洁能源产业正逐渐成为我国新的经济增长点,但由于发展时间短以及“高投入、高风险”等特点,我国清洁能源在发展过程中尚面临诸多制约因素。其中最为突出的是可利用的融资渠道有限,资金供给存在巨额缺口。金融支持清洁能源产业发展中存在的深层次矛盾和问题也日益突出。具体存在以下困难。
商业银行风险防范意识限制了清洁能源产业贷款规模。目前,商业银行贷款仍然是清洁能源产业资金来源的重要渠道。银行虽然也加强了对清洁能源产业的关注和支持,但出于防范意识的原因,商业银行挑选项目时更集中在技术成熟、收益明显的大型企业,对清洁能源行业仍采取谨慎或限制的授信政策。短期内不可能成为清洁能源产业发展的主要资金供给者。
我国清洁能源项目中风险资本的投资金额和投资数量相当有限,国际大型风险投资机构在清洁能源项目上的投资额度也不高。宁夏发展改革委经济研究中心主任樊建明认为,多数风险投资机构在新能源项目上的投资相对谨慎,主要有技术障碍和退出障碍两项问题,因此风险资本很难在短时间内退出。
不完善的资本市场制约了清洁能源企业融资的规模。资本市场有利于企业的资金筹措,企业通过发行股票方式可筹集到巨额的、长期的资金,但目前我国资本市场的建设仍显滞后,如股票市场上市门槛较高,上市手续繁杂,使不少处于发展初期、前景看好又需要融资的中小型清洁能源企业被拒之门外,这导致许多清洁能源企业难以取得上市资格。
缺少为清洁能源企业提供金融服务的相应机构。清洁能源产业是一个新兴产业,需要有相应的金融服务机构为其提供金融信贷管理和金融信息服务,但目前我国缺乏为清洁能源企业提供金融信息服务的机构,具体包括缺乏完善的信用管理体系和完善的金融信息服务体系。
作为资金密集型产业,清洁能源产业在发展过程中尤其是发展初期需要获得大量资金支持,而银行信贷仍然是发展清洁能源产业的主要推手。
相关专家建议,一是商业银行应针对清洁能源产业发展的特点进行金融产品创新;二是商业银行应注意加强与创业企业、企业园区、证券机构、保险公司等机构的合作,提高综合收益率,通过风险分担、利益共享的新模式满足企业的融资需求;三是银行在加快构建适合清洁能源产业特点的信贷管理和贷款评审制度的同时,还应进行金融服务创新;四是政策性银行可利用自身优势,发行专门面向新能源项目的金融债券,扩大资金来源渠道,同时可以采取低息贷款、无息贷款、贷款贴息、延长信贷周期等方式,加大对清洁能源产业的信贷支持,为清洁能源产业发展提供政策性金融服务。
来源:国际能源网
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