“实践证明,区域监测,两地共同控制,对区域空气质量的改善确实产生了重要作用。”谈及粤港区域空气监控系统,国家环保总局污控司副司长李新民颇多赞许。
“多年的实践证明,解决空气污染问题,单从本地点源上控制是不够的。‘治气’需要推进区域控制。”李新民说。
粤港地区联手改善空气质量的实践,也给备受关注的奥运空气质量保障提供了借鉴。记者了解到,去年,经国务院批准,成立了由北京市政府与国家环保总局牵头的北京2008年奥运会空气质量保障工作协调小组,成员包括天津、河北、山西、内蒙古等相邻省区市。由大学、科研单位组成的课题组也已经提出奥运期间空气质量保障措施,该措施的正式文本有望近期出台。
李新民说,北京及其周边地区联合采取措施减少氮氧化物、可吸入颗粒物等主要污染物的产生,降低臭氧浓度,提高空气能见度,已经成为大家的共识。为此,一方面控制机动车尾气排放,另一方面对加油站、储油罐等设施进行油气回收改造,将是下一步工作的重点。国家环保总局已经与中石油、中石化两大石油公司达成共识,由两大石油公司对北京及周边省市区的加油站和储油罐综合治理,这不仅有助于改善大气环境,也有利于资源回收。
另外,国家电网公司也采取措施,以保障北京奥运空气质量为重点,加强电网调度,实施脱硫发电优先上网的政策,真正做到既要保证电网安全运行,又要保障空气质量。
“实施区域监控,最重要的是投资支持,所以从国家层面操作这件事是非常必要的。”李新民介绍,国家财政今年起将投入20亿元进行三大体系建设,其中之一就是监测体系的建设。中国环境监测总站区域空气监测的工作正在启动,规划设计、网络布局、项目配置、预算等细节已经逐步展开。由国家建站,监测结果的权威性将更有保障,而且在“控”的环节上,更能协调各方统一行动。他认为,投入、建设等环节虽然尚需时日,但是“十一五”期间区域空气质量监控体系肯定能拿出成果。
与此同时,一个有关重点城市群大气污染的国家863项目今年已经启动,据悉,该项目由清华大学、北京大学、中科院大气物理所、中国环境科学研究院等单位共同承担,将从区域高度研究空气污染的战略问题,而且也探讨建立相关预警、污染控制协调机制等事宜。
“环境问题不能割裂看待,污染控制也必须与经济发展相关联。空气污染区域控制事半功倍,能取得多赢的结果,我们将不断总结经验,加强宏观指导,努力促进区域污染治理的成功。”李新民说。 |