最近几天，“双反”的消息不绝于耳，集中在光伏产业、扩散至不锈钢无缝钢管的贸易战硝烟再起。
11月8日，欧盟委员会正式发布公告，称已对从中国光伏企业进口的硅片、电池、组件启动反补贴调查。这是自今年9月6日欧盟宣布对中国光伏电池产品发起反倾销调查后，又一起反补贴调查。
同一天，商务部公告决定自11月9日起，对原产于欧盟和日本的进口相关高性能不锈钢无缝钢管征收反倾销税。
美国商务部也没闲着，在此期间公布了对中国光伏电池及组件的反倾销税初裁结果，对国内光伏企业征收附加关税。
英利绿色能源控股有限公司首席执行长苗连生11月8日发表声明称，“我们已处于全球贸易战之中。”
商务部反击
进入11月，商务部注定闲不下来。
11月8日，商务部发布公告称，对原产于欧盟和日本的进口相关高性能不锈钢无缝钢管征收9.2%-14.4%的反倾销税，实施期限自2012年11月9日起5年。
据了解，商务部于2011年9月8日对上述产品进行反倾销立案调查，并于今年5月8日发布初裁公告，认定被调查产品存在倾销。商务部表示，在调查期内，被调查产品存在倾销，中国国内相关高性能不锈钢无缝钢管产业受到实质损害。
就在商务部发布初裁公告的当月，美国商务部公布对中国光伏电池及组件的反倾销税初裁结果，对国内光伏企业征收将近35%的附加关税。这是迄今为止我国企业被征收惩罚性关税最高的一次。紧接着9月，欧盟委员会正式对中国光伏电池发起迄今最大规模的反倾销调查，涉案金额超过200亿美元。
单从时间上看，全球贸易制裁的频率加快了很多，各国发布公告的时间有的只相隔了几个小时。
从11月1日商务部宣布对原产于欧盟的太阳能级多晶硅进行反倾销调查开始，直到8日的短短一周之内，中国和欧美之间相互反补贴反垄断调查已达两起；除此之外，还公布了两起反倾销、反补贴的终裁结果。
如11月5日，中国就欧盟部分成员国的光伏补贴措施，提出与欧盟及其相关成员国在WTO争端解决机制下进行磋商，正式启动世贸争端解决程序；两天后，美国国际贸易委员会批准美国商务部在今后5年向中国光伏产品征收反倾销税和反补贴税。
“如果不进行‘双反’调查和诉诸WTO，暂时没有更好的办法，双方都提出‘双反’调查，是在经济不好时，为保护本国企业所进行的博弈。”日信证券研究员曾维强表示。
艰难的外贸
尽管官方一直未曾确认贸易战已经开始，但从现实情况来看，确实有愈演愈烈之势。
11月7日，美国国际贸易委员会全票通过，批准美国商务部在今后5年向中国光伏产品征收反倾销税和反补贴税。
据了解，欧盟11月8日宣布的对从中国光伏企业进口的硅片、电池、组件启动的调查，是欧盟对中国企业发起此类调查中，涉及进口规模最大的一项调查。
美国将对中国产晶体硅光伏电池及组件征收18.32%至249.96%的反倾销税，以及14.78%至15.97%的反补贴税。路透社称，两税合计，尚德电力将被征收约36%的关税；另外，逾100家中国生产商和出口商面临约31%的关税，其他中国企业则会面临逾250%的关税。
美国商务部公布的数据显示，2011年，美国从中国进口晶体硅光伏电池及组件价值约31亿美元，较两年前6.4亿美元的水平有较大提升；不过，这两项数据均包括此次未被列入调查的产品。
事实上，近期贸易战的主体已经不仅仅局限于中国和欧美之间。
商务部11月1日发布2012年第70号和第71号公告，决定对原产于欧盟的太阳能级多晶硅进行反倾销和反补贴立案调查，并将与此前已发起的对美、韩多晶硅产品的“双反”进行合并调查。此前发起的调查指的是，7月20日，商务部决定对进口自美国和韩国的多晶硅进行反倾销调查，对进口自美国的多晶硅进行反补贴调查。
早在今年9月，印度反倾销局也发布公告称，该局已收到印度业界申请，对原产于马来西亚、中国、中国台北和美国或从上述国家及地区出口的太阳能光伏电池组装板或部分组装板进行反倾销调查。
各国为了保护本土企业，全球贸易战正在拉开帷幕。然而，贸易战伤害的决不仅仅是其他国家的企业。
中国可再生能源学会秘书长孟宪淦表示，贸易保护行为乃至贸易战没有胜利者，双方都会遭受损失。
美国智库人士与相关行业协会此前多次警告，美国通过征收“双反”关税来保护本土企业，将付出沉重代价。美国廉价太阳能联合会估算，若美方对来自中国的光伏电池及组件征收100%的惩罚性关税，将在未来3年内损失5万个工作岗位。
来源：宏观经济 |
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